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學(xué)條例 守黨紀(jì) | 把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 毛翔
我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，在黨的各項(xiàng)紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是管方向、管立場(chǎng)、管根本的總要求。2023年12月，黨中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上要求，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性，切實(shí)把對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
我們黨歷來高度重視政治紀(jì)律，嚴(yán)明紀(jì)律首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律
紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我們黨正是在不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)中純潔組織、發(fā)展壯大的，嚴(yán)明的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律為我們黨在不同歷史時(shí)期、完成不同歷史使命提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
黨成立初期，就樹立了明確的“紀(jì)律立黨”理念，尤為重視紀(jì)律建設(shè)特別是政治紀(jì)律建設(shè)。1922年黨的二大誕生的第一部黨章專門用9個(gè)條文規(guī)定黨紀(jì)，其中要求“區(qū)或地方執(zhí)行委員會(huì)及各組均須執(zhí)行及宣傳中央執(zhí)行委員會(huì)所定政策，不得自定政策”；1927年黨的五大通過《對(duì)于組織問題決議案》明確提出政治紀(jì)律概念，指出黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，“宜重視政治紀(jì)律”；1927年10月制定人民軍隊(duì)基本紀(jì)律——“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”，第一條就明確“行動(dòng)聽指揮”……
隨著認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的深化，我們黨對(duì)嚴(yán)明紀(jì)律的規(guī)律性認(rèn)識(shí)也在不斷深化，對(duì)政治紀(jì)律的要求更加全面嚴(yán)格。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一、對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度等寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。
進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在更加突出位置，營(yíng)造旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的氛圍，對(duì)頂風(fēng)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題嚴(yán)查嚴(yán)處。
“黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，都是因?yàn)辄h的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實(shí)?！绷?xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題。全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律”。
在黨的十八大后第一次出席中央紀(jì)委全會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記就突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，指出“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”；十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記要求，“要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在重大原則問題和大是大非面前，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明”；黨的二十大上，習(xí)近平總書記明確提出落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”；二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清并舉，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”……
習(xí)近平總書記不僅強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性，還結(jié)合實(shí)踐點(diǎn)問題、指路徑、教方法。
在黨的十八屆四中全會(huì)上，列舉了違反政治紀(jì)律的“七個(gè)有之”問題；在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，首次明確提出遵守政治規(guī)矩的要求；在黨的十九大上，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，要求全黨切實(shí)遵守；在黨的二十屆一中全會(huì)上，明確提出把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩……反復(fù)強(qiáng)調(diào)、諄諄告誡，為全黨擰緊了嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的螺絲。
實(shí)踐探索在前，總結(jié)提煉在后。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的首位來抓，實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)。
制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把嚴(yán)明政治紀(jì)律作為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容；修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況明確為黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容之一；印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作……
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。新時(shí)代以來，黨中央硬起手腕抓紀(jì)律建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員始終自覺地同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止，確保黨中央一錘定音、定于一尊。
《條例》把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)完善紀(jì)律規(guī)矩要求
黨的十八大以來，黨中央三次修訂紀(jì)律處分條例，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)完善各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩。
2015年修訂《條例》，將黨的十八大以來管黨治黨理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果制度化，把黨章、黨中央的紀(jì)律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀(jì)律規(guī)定，整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六項(xiàng)紀(jì)律；突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律在六項(xiàng)紀(jì)律中是管總的、打頭的，是最重要的紀(jì)律；充實(shí)完善“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”規(guī)定，明確對(duì)妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一等行為予以黨紀(jì)處分。
2018年修訂《條例》，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。增加對(duì)在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定，增加對(duì)搞山頭主義、制造傳播政治謠言等危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定，增加對(duì)搞兩面派、做兩面人等對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)行為的處分規(guī)定……一系列重要修改，增補(bǔ)完善政治紀(jì)律“負(fù)面清單”，對(duì)管黨治黨中的突出問題特別是“七個(gè)有之”問題作出更有針對(duì)性的規(guī)定。
2023年12月，黨中央印發(fā)了修訂后的《條例》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)。
——牢牢把握黨的紀(jì)律建設(shè)的政治屬性和時(shí)代特征。作為黨的紀(jì)律建設(shè)的基本法規(guī)，《條例》堅(jiān)持用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作。貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是黨的自我革命的重要思想，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述和黨的二十大報(bào)告關(guān)于“三個(gè)務(wù)必”等要求，《條例》在總則中增寫“堅(jiān)持自我革命”、“為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容，并在分則具體條文中貫通體現(xiàn)。
——堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保障黨中央政令暢通?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，必須以嚴(yán)明紀(jì)律作保障?！稐l例》完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款，在第五十六條中增寫對(duì)不顧黨和國(guó)家大局，搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。
——推動(dòng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報(bào)告部署，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！稐l例》新增第五十七條，充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。通過明確紀(jì)律要求，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真踐行正確政績(jī)觀，把高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實(shí)處。
——促進(jìn)對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！稐l例》在第五十四條增寫搞政治攀附行為的處分規(guī)定，并新增第五十五條，明確對(duì)搞投機(jī)鉆營(yíng)，結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用的，以及充當(dāng)政治騙子行為的處分規(guī)定，以堅(jiān)決打擊此類具有嚴(yán)重政治危害的行為，推動(dòng)黨員做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，促進(jìn)營(yíng)造良好政治生態(tài)。
——規(guī)范政治言行，堅(jiān)定理想信念?！稐l例》針對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，在第五十二條增寫對(duì)私自閱看、瀏覽、收聽有嚴(yán)重政治問題資料，情節(jié)嚴(yán)重行為的處分規(guī)定；在第六十九條進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教行為的處理處分規(guī)定；在第七十條增寫對(duì)個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為的處分規(guī)定。
作為規(guī)范500多萬個(gè)基層黨組織和9800多萬名黨員行為的黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)，《條例》對(duì)嚴(yán)明黨的紀(jì)律、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮著重要作用。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有利于充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，確保各級(jí)黨組織和全體黨員與黨中央同心同德，真心愛黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底
遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。中共中央政治局在審議新修訂的紀(jì)律處分條例時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)。各級(jí)黨組織和廣大黨員要把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的條例作為重要政治任務(wù)，結(jié)合在全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，自覺將紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行。
不搞不教而誅，推動(dòng)形成“自覺的紀(jì)律”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要養(yǎng)成紀(jì)律自覺，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。用好紀(jì)律“戒尺”，首先要讓黨員明確“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)。要注重深化紀(jì)律教育，著力解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)特別是對(duì)政治紀(jì)律政治規(guī)矩不上心、不了解、不掌握等問題，促進(jìn)黨員增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、養(yǎng)成紀(jì)律自覺。
各級(jí)黨組織要推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化，通過組織集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題培訓(xùn)等形式，加大《條例》宣傳教育力度，營(yíng)造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)濃厚氛圍，讓廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)搞投機(jī)鉆營(yíng)、政績(jī)觀錯(cuò)位等行為的政治危害；把《條例》納入黨員干部培訓(xùn)必修課，結(jié)合違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩典型案例，引導(dǎo)大家把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。要下大氣力建制度、立規(guī)矩，更要下大氣力抓落實(shí)、抓執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的“紀(jì)律部隊(duì)”，在自身模范遵規(guī)守紀(jì)的同時(shí)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨紀(jì)的重要職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨中央決策部署落地生根、一貫到底。自覺把政治監(jiān)督融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的制定和落實(shí)中，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針，常態(tài)化開展落實(shí)情況“回頭看”，督促全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、步調(diào)一致向前進(jìn)。
堅(jiān)決糾正政治偏差，及時(shí)消除政治隱患。堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清并舉，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。聚焦政治忠誠(chéng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”；聚焦政治安全，對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人決不手軟；聚焦政治責(zé)任，把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上；聚焦政治立場(chǎng)，督促黨員干部堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，始終為黨盡責(zé)、為民造福；聚焦黨內(nèi)政治生活，督促各級(jí)黨組織落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能和組織功能。
紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。各級(jí)黨組織和廣大黨員要全面準(zhǔn)確理解《條例》的豐富內(nèi)涵，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保全黨自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，知行知止、令行禁止，形成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。