關于印發(fā)《關于加強產(chǎn)業(yè)鏈工會工作推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的通知
關于印發(fā)《關于加強產(chǎn)業(yè)鏈工會工作
推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的通知
各區(qū)市總工會，國家級開發(fā)區(qū)總工會，綜保區(qū)總工會，市直有關單位工會，市總工會各部室、所屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《關于加強產(chǎn)業(yè)鏈工會工作推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
威海市總工會
2024年7月30日
關于加強產(chǎn)業(yè)鏈工會工作
推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案
為深入貫徹落實市委市政府“大抓經(jīng)濟、大抓基層、大抓落實”工作要求，現(xiàn)就加強產(chǎn)業(yè)鏈工會工作，推動威海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實“走在前、挑大梁”使命任務，以非公企業(yè)工會建設三年行動為契機，聚焦壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精準補鏈強鏈延鏈，充分發(fā)揮工會組織緊密聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，通過建強組織架構、做優(yōu)工會服務、強化崗位建功，凝聚產(chǎn)業(yè)工人推動經(jīng)濟發(fā)展的強大力量，以產(chǎn)業(yè)鏈工會的高水平建設推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務
到2024年底，圍繞構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)鏈工會工作，初步構建起“1+3”工作體系（1即以聚合資源、協(xié)同發(fā)展為目標，3即抓好鏈上工會組織建設、推進鏈上全員技術創(chuàng)新、做優(yōu)鏈上工會服務），切實推動威海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)鏈特點和需求，重點打造“一鏈一策”亮點舉措，通過把組織建在鏈上，開展建會規(guī)范提升行動，構筑堅實堡壘；把資源聚在鏈上，推進鏈上全員技術創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力；把服務融在鏈上，做實做優(yōu)普惠服務項目，提升服務效能，實現(xiàn)威海十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈工會組織體系更加健全，生機活力不斷迸發(fā)，發(fā)展合力進一步增強。
三、具體措施
（一）抓好鏈上工會組織建設，夯實工作基礎
1.全力擴大組織覆蓋面。開展十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建會摸底排查，制定路線圖，明確時間表，完善責任鏈，逐項銷號管理，逐一攻堅突破。堅持一鏈一策、分類施策，對已建黨組織的產(chǎn)業(yè)鏈，一體推進工會組織建設，形成“鏈上黨委抓牽頭、鏈上工會抓統(tǒng)籌、鏈上企業(yè)抓推進”的聯(lián)合聯(lián)動模式；對初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的樞紐地位和示范引領作用，形成“鏈主吸納鏈員、主鏈拓展輔鏈”的建會強鏈模式；對快速成長的產(chǎn)業(yè)鏈，加強鏈上新引進企業(yè)建會入會工作，按照“先服務職工再發(fā)展會員、先工作覆蓋再組織覆蓋、先體制外入會再單獨建會”的思路，形成工會組織、工作雙覆蓋雙提升模式。通過聯(lián)合建、單獨建、兜底建等方式布局工會鏈，最大限度吸納鏈上職工加入工會，推動鏈上企業(yè)成立工會，2025年底前，實現(xiàn)十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈工會組織全覆蓋。（責任部室：基層工作部（女職工部））
2.著力打造職工服務陣地。堅持“會、站、家”一體化建設，構建起點面結合、覆蓋廣泛、貼近需求、務實管用的鏈上職工之家陣地服務網(wǎng)絡。一是支持單獨建家，針對規(guī)模大、職工多的鏈上企業(yè)單獨建立實體化職工之家，完善服務設施，豐富活動載體，為鏈上職工提供個性化、點菜式服務。二是共享聯(lián)合建家，針對規(guī)模小、條件有限的鏈上企業(yè)，發(fā)揮鎮(zhèn)街職工服務綜合體、園區(qū)共享職工之家的輻射作用，為職工提供法律服務、健身娛樂等服務。三是便捷網(wǎng)上建家，針對位置偏、職工需求大的鏈上企業(yè)，積極推行網(wǎng)上職工之家建設，做好線上普惠服務，讓職工隨時隨地能享受工會服務。（牽頭部室：基層工作部（女職工部），參與部室、單位：組織宣教部、職工綜合服務中心）
3.努力提升規(guī)范化水平。嚴把產(chǎn)業(yè)鏈工會聯(lián)合會主席候選人環(huán)節(jié)，鼓勵行業(yè)主管部門有關負責人或產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)工會主席擔任產(chǎn)業(yè)鏈工會主席，選優(yōu)配強工會領導班子，具備條件的區(qū)市，可通過選派社會化工作者充實產(chǎn)業(yè)鏈工作力量。開展鏈上企業(yè)“雙爭、雙述、雙評”活動，通過制定產(chǎn)業(yè)鏈工會規(guī)范操作指引，舉辦鏈上工會干部培訓，召開鏈上工會工作推進會，練就想干事、能干事、會干事的產(chǎn)業(yè)鏈工會干部隊伍。采取“1+1”“1+N”模式深化鏈上結對共建，通過機制共建、活動共融、陣地共享、資源共用，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)工會的政治引領、示范帶動作用，推動“鏈員”企業(yè)建會入會、優(yōu)會強會。開展工會干部赴鏈上企業(yè)蹲點活動，制定量化“七個一”基本任務，全覆蓋制定辦實事責任清單，面對面解難題、建機制、促規(guī)范，點對點幫助產(chǎn)業(yè)鏈基層工會查找解決問題。（責任部室：基層工作部（女職工部））
（二）推進鏈上全員技術創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
4.大力提升產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新力。深入開展勞模工匠上鏈進企活動，開展先模人物宣講、送教上門、學習交流等活動，著力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，動員廣大產(chǎn)業(yè)工人為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。建設一批產(chǎn)業(yè)工匠學院，實施“產(chǎn)業(yè)鏈+技能培訓”和一線職工“求學圓夢”行動，每年開展10期優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈示范培訓項目，促進產(chǎn)業(yè)工人“學歷+技能”雙提升；開展“產(chǎn)業(yè)鏈+技能競賽”，由產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)市牽頭，舉辦市級產(chǎn)業(yè)鏈技能競賽，加強鏈上企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能交流，提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平和創(chuàng)新能力。（牽頭部室：生產(chǎn)保障部，參與部室：組織宣教部）
5.廣泛搭建全員創(chuàng)新載體。聚焦推進全鏈條全員創(chuàng)新，廣泛開展“五小”等群眾性創(chuàng)新活動，建設一批產(chǎn)業(yè)鏈勞模（工匠人才）創(chuàng)新工作室聯(lián)盟、巾幗創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。創(chuàng)新工作室聯(lián)盟要瞄準產(chǎn)業(yè)一線技術共同難題和關鍵環(huán)節(jié)，開展技術交流、技術協(xié)作、技術攻關、成果轉化等創(chuàng)新創(chuàng)效活動，推進協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。擦亮工會“技術紅娘”工作品牌，針對產(chǎn)業(yè)技術難題，深度挖掘院校專家資源，積極為創(chuàng)新工作室聯(lián)盟和院校專家牽線搭橋，共促創(chuàng)新。（責任部室：生產(chǎn)保障部）
6.充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新活力。廣泛開展“聚力抓經(jīng)濟 建功新時代”爭先創(chuàng)優(yōu)勞動競賽、職工創(chuàng)新創(chuàng)效競賽、數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展職工創(chuàng)新大賽等，評選一批產(chǎn)業(yè)工人優(yōu)秀創(chuàng)新成果、“五小競賽”類示范項目，加大典型挖掘和宣傳力度，激勵產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效。著力推進華能山東石島灣核電站擴建一期工程、碳纖維產(chǎn)業(yè)園源網(wǎng)荷儲一體化、乳山風電產(chǎn)業(yè)基地等重點項目勞動競賽，組織職工為加快新能源產(chǎn)業(yè)基地建設貢獻才智。（責任部室：生產(chǎn)保障部）
（三）做優(yōu)鏈上工會服務，推動產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展
7.做好普惠服務。開展產(chǎn)業(yè)鏈幸福企業(yè)培育工作，指導企業(yè)聚焦職工急難愁盼，打造更多服務職工項目，切實營造職工幸福工作生活環(huán)境、提升職工生活品質(zhì)；實施“惠心·賦能”工程，制定發(fā)布職工心理健康課程，由鏈上企業(yè)職工“點單”、工會“送課”，減輕職工心理壓力，賦予職工“心能量”，同時，每年組織1000人以上的鏈上企業(yè)一線職工參加療休養(yǎng)活動。（責任單位：職工綜合服務中心）
8.做強精準幫扶。圍繞解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展難題和職工急難愁盼，實施精準幫扶。針對產(chǎn)業(yè)鏈用工難問題，開展“工益就業(yè)·春風送崗”“金秋招聘服務季”系列行動，每年舉辦分行業(yè)、高頻次、小規(guī)模特色招聘會不少于5場。針對因病致困問題，不斷擴大“惠工保”在鏈上企業(yè)的覆蓋面，幫助職工緩解患病醫(yī)療負擔。加大困難職工幫扶力度，對有勞動能力的困難職工及其家庭成員，開展技能培訓、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)援助；對因子女上學致困的職工，通過“金秋助學”給予資助；對生活困難的職工，開展生活救助，幫助解決基本生活問題。（責任單位：職工綜合服務中心）
9.推動和諧共商。指導鏈上企業(yè)落實職工（代表）大會、廠務公開制度，建立健全溝通協(xié)商機制和集體協(xié)商機制，有效保障產(chǎn)業(yè)工人合法權益。持續(xù)推進鏈上企業(yè)“一樣本兩指引”集體協(xié)商，重點開展能級工資集體協(xié)商，健全集體協(xié)商和集體合同制度。建立“鏈上”企業(yè)勞動關系監(jiān)測點，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響勞動關系和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，有效預防和化解勞動關系領域矛盾糾紛。開展法治服務進基層活動，幫助建立完善法治健康檔案，開展工會法律援助，提供法律咨詢、爭議調(diào)解等法律援助服務，營造和諧穩(wěn)定的勞動環(huán)境。（牽頭單位：職工綜合服務中心，參與部室：基層工作部（女職工部））
四、保障措施
（一）提高政治站位，增強行動自覺。各級工會要充分認識做好產(chǎn)業(yè)鏈工會工作對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用，在目標方向、工作布局、組織實施上做到與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、融合推進，推動工會、產(chǎn)業(yè)“雙鏈融合”“雙鏈發(fā)力”。要將產(chǎn)業(yè)鏈工會工作作為一項長期的重點工作，以更高的標準、更實的作風和更硬的措施一抓到底、抓出實效。
（二）加強組織領導，完善工作格局。各級工會、市總工會各部室、單位要牢固樹立“分工不分家、上下一盤棋”的理念，目標統(tǒng)一、步調(diào)一致、合力推進。市總工會有關部室、單位既要各司其職、各負其責，又要互相補位、搞好配合，為產(chǎn)業(yè)鏈工會工作提供有力保障。
（三）強化督導激勵，注重工作實效。強化督導調(diào)度，定期調(diào)度產(chǎn)業(yè)鏈工會工作進展，會商研究問題梗阻，確保鏈上工作成效。強化激勵引導，在工會組織的評先選優(yōu)中，向積極參與產(chǎn)業(yè)鏈工會工作且貢獻突出的單位和個人適當傾斜。強化選樹宣傳，積極發(fā)現(xiàn)、培育、推廣在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀工會組織和勞模工匠，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人投身產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極性。